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“直接原因是电价。但说到底，是个体制性问题。”电力行业一位权威人士对记者说道，“发电企业上游煤炭价格是市场化的，下游电的价格由国家规定，这是个计划和市场的矛盾。”
这位权威人士分析：“这几年发电企业利润空间几乎挤压得没有了，很多发电厂职工收入水平都很低，工资只有千把两千块钱一个月，没钱啊，连买煤的钱都没了，怎么发电？”他说，“还要储存，一般电厂要储存15天以上的煤，电卖出去之后一般滞后一个月才能结账、买煤。最后是发电越多越亏钱，没积极性了。”
上述某电力企业湖南分公司负责人也表示，电煤价格倒挂，是造成供电紧张的一个原因。目前所有火力发电厂都是在“计划电、市场煤”的轨道上运行。管线管行情
目前，湖南正组织协调各产煤省份运煤，同时开辟新的运煤线路，以解眼下燃眉之急。另一个办法是，组织向外省购电，但一个现实是，外购电已经接近满负荷。据了解，今年1~4月份，湖南共购进外省电量51亿千瓦时，同比增长14.9%，基本接近该省与华中电网联络线送电的极限。